本書が書かれた19世紀中頃は，フランスの官僚機構が揺るぎないものとして確立をみたときであった．《君主》の代わりに《万人》に仕えるという目的は，いつしか巨大な無責任体制となり，さまざまな非能率を生み出していく．時代の幻視者バルザックはこの近代…
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